贺成:“乡村引才”要突破“夹缝生存”

来源:每日电讯 2019-07-15 15:38

   
    乡村振兴,人才是关键。面对乡村人才流失、村干部能力弱等问题,补充新鲜血液成为当务之急。半月谈记者在一些贫困县了解到,当地虽然大力吸引人才,但真正返乡扎根的少。有的贫困县拿出真金白银的优惠措施,一年只吸引回七八人。同时,以第一书记、驻村工作队为代表的外来人才在乡村事务中又易受掣肘。不少地方由此出现“返乡人才阻力大,外来人才掣肘多”的局面。(7月15日《半月谈》)
 
    外来人才,不仅是乡村人才的中坚,更为乡村发展注入了新鲜血液和强大动力。如果说,在制度设计上不够科学合理,使其在夹缝中生存,这不仅是乡村的损失,在乡村振兴背景之下,更不失为这个时代的悲哀。

    为了帮助乡村发展,很多地方和单位派出了第一书记、驻村工作队等。这些既是脱贫主干力量,也是追责第一责任人。然而,从目前看却存在三种弊端:一是在制度设计上,第一书记、驻村工作队等是协助角色,提拔时由于不属于村“两委”主干而错失机会,还要遭遇责权利不对等;二是一些派出单位经费不足、人员少等因素,不仅对扶贫的第一书记支持乏力,还连一些规定的补贴也不能及时发放,导致第一书记自掏腰包扶贫不说,单位的活还得一样干;三是第一书记驻村后,村“两委”容易出现两种倾向:一种是当“甩手掌柜”,事无巨细全由第一书记等派驻干部操心;一种是暗中“使绊子”,认为第一书记来后会夺了自己的权,表面配合,暗中作梗。

    表面上,这是这些外来人才的不幸,实际上却有悖派出的初衷,暴露的是“乡村引才”的问题,影响的乡村发展的进程。

乡村振兴,时不待我。此时,一定要多措并举解决问题,通过发展创新手段加强乡村引才的能力。一方面,将第一书记制度应该常态化、制度化。比如,让新进公务员、后备干部都应该有第一书记经历,使第一书记岗位成为提拔干部的必经环节,以利于激发第一书记工作积极性;比如,完善待遇保障机制,并加大对制度落实情况的抽查与处理,保证第一书记待遇的全面落实。

    另一方面,打造乡村振兴“预备役”队伍。当下,不少地方探索实施“农村基层后备干部培养计划”,采取“公选+预任”的方式,选拔受过良好教育的高校毕业生、精通农业的致富能手、在外创业的成功经营性人才以及具备丰富组织管理经验的退伍军人到乡村工作,着重吸引游离于城乡之间的体制外精英人才返乡,这些都为我们提供了很好方法路径。

    可以说,只要千方百计通过脱贫攻坚时机、加强农村产业支撑等突破“夹缝生存”时,再千方百计通过加强县乡两级中小学教学力量解决返乡人才子女上学问题,辅与为人才返乡提供广阔舞台,“乡村引才”就会有很多源头活水。

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